БУДНИ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Cегодня в Таджикистане чрезвычайно возросла роль женщин, они работают во всех структурах государственного управления. Правительством страны была принята «Государственная программа воспитания, подбора и расстановки руководящих кадров Респуб­лики Таджикистан из числа одаренных женщин и девушек на 2007–2016 годы», которая способствовала росту количества женщин и девушек во всех ветвях власти.

В Миграционной службе Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистана имеет несколько управлений, отделов и секторов, но самым интересным является отдел лицензирования. Его сотрудники, вернее сотрудницы прекрасное половина человечества – женщины и девушки. Одна из них, главный специалист отдела Шоиброхимзода Хабиба, которая занимается выдачи лицензии государственным и частным компаниям, которые заняты миграционными вопросами. А работы здесь, действительно, очень много и обусловлено это тем, что в последние годы значительно был расширен круг полномочий.

- Связано это с тем, что в стране динамично развиваются миграционные процессы и усложняется законодательство, — поясняет нам Хабиба. Но опытный коллектив успешно справляется с поставленной перед ним задачей, быстро ориентируется во всех нововведениях и новых формах работы с гражданами.

Практически у всех сотрудников за плечами солидный стаж, а значит и немалый опыт работы. Хабиба начала работать в 2015 году простым специалис­том, но через два года была аттестована и теперь она главный специалист отдела.

В насыщенном графике работы по оформлению и выдаче лицензии Миграционной службы, а также предоставления госуслуг, особое место занимает контроль за соблюдением миграционного законодательства, они успешно справляются со всем этим.

Немножко о деятельности отдела лицензирования. В целях регулирования трудовой миграции иностранных граждан в Республике Таджикистан Миграционной службой Министерства труда, миг­рации и занятости населения Республики Таджикистан в соответствии с Указом Президента Респуб­лики Таджикистан от 5 июня 2020 года № 1544 «По предотвращению влияния инфекционного заболевания COVID-19 на социально-экономические сферы Республики Таджикистан». А также в соответствии с поручением министра труда, миграции и занятости населения от 18 марта 2020 года № 3/750 была предусмотрена в 2022 году выдача разрешений на работу иностранным гражданам.

Миграционной службой за 2022 год было выдано 756 (АППГ – 1482) разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, осуществляющим трудовую деятельность в Республике Таджикистан.

Распределение по отраслям хозяйства: работающие на строительстве – 276 иностранных граждан; на промышленных объектах – 436; в торговле и в бытовом обслуживании – 44; в общественном питании – 10; в жилищно-коммунальном хозяйстве – 23; в здравоохранении и спорте – 4; в энергетике – 2; на транспорте – 5; в связи – 8; в сельском хозяйстве – 104; в образований – 6; в геологии – 25.

Она рассказывает, что незаконная миграция создает для любого государства угрозу национальной безопасности страны. Как и в других странах, в Республике Таджикистан существуют сложности с экспертной оценкой объемов незаконной миграции.

Одним из средств борьбы с незаконной миграцией является принятие мер, направленных на легализацию определенной части нелегальных мигрантов, поэтому 18 декабря 2019 года в Таджикистане был принят Закон об амнистии.

Для реализации Закона об амнистии было разработано и 11 февраля 2020 года подписано распоряжение министра внутренних дел Республики Таджикистан «Об утверждении Инструкции о реализации Закона Республики Таджикистан «Об амнистии в связи с легализацией правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно пребывающих на территории Республики Таджикистан».

Было разработано и 13 февраля 2020 года подписано совместное распоряжение Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел и Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан «Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов определения принадлежности лица к гражданству Республики Таджикистан и перечня документов, на основе которых определяется принадлежность лица к гражданству Республики Таджикистан».

Также было принято постановление Правительства Республики Таджикистан от 31 марта 2020 года № 207 «О Правилах въезда, пребывания и выезда из Республики Таджикистан иностранных граждан и лиц без гражданства и их транзитного проезда через территорию Республики Таджикистан». В настоящее время разработана Инструкция о порядке применения вышеуказанных Правил.

По словам Хабибы Шоиброхимзода, в Респуб­лику Таджикистан приезжают трудовые мигранты, иностранные граждане для получения высшего образования, лица, ищущие убежище, и другие иностранные граждане, которые проживают в респуб­лике длительное время. Иностранные студенты, обучающиеся в учебных заведениях республики, в основном приезжают из Узбекистана, Афганис­тана. Из Узбекистана в основном приезжают абитуриенты по национальности таджики, знающие таджикский язык, студенты из Афганистана знают язык фарси. Студенты из Индии изучают таджикский язык в учебных заведениях в процессе обу­чения. Многие иностранные студенты проживают в общежитиях.

Лица, ищущие убежище, въезжают из Исламской Республики Афганистан и многие из них говорят на фарси. В Республике Таджикистан открыта школа «Сомониён» для детей афганских беженцев и трудовых мигрантов.

Дети иностранных трудовых мигрантов имеют доступ к получению образования в школах, лицеях и высших учебных заведениях Республики Таджикистан. У многих мигрантов, въезжающих в республику, нет проблем с изучением языка. Все мигранты имеют доступ к медицинскому обслуживанию. Отношение местного населения к мигрантам положительное и конфликтные ситуации возникают очень редко, - объясняет Х. Шоиброхимзода.

Напомним, что в период независимости в целях защиты законных интересов женщин и девушек было принято более 20 важных государственных документов. В 2014 году Республика Таджикистан стала членом Комиссии ООН по статусу женщины. Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан представил Правительству страны «Программу подготовки специалистов из числа женщин и содействия их занятости», новые президентские гранты для предпринимательской деятельности на 2016 - 2020 годы. Все это направлено на оздоровление общества и семьи, вносит вклад в развитие семейной культуры, укрепление основ семьи и создание счастливой жизни для молодых семей.

За эти годы Таджикистан, как субъект международного права, присоединился ко многим международно-правовым актам в области прав человека, в числе которых Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КОЛДЖ), ратифицированная 26 июня 1993 года. Став участником КОЛДЖ, государство принимает конкретные меры по имплементации её норм в национальное законодательство.

Тендерная политика — это совокупность конкретных мер и действий в достижении личного, социального, культурного, политического и экономического равноправия мужчин и женщин, равенство и расширение из возможностей жизненного выбора. Составной частью тендерной политики являются выявление и ликвидация правовых, экономических, политических, культурных и иных барьеров, препятствующих обеспечению равноправия. Поэтому достижение фактического равноправия мужчин и женщин - это долгосрочный процесс, в ходе которого должны претерпеть существенные изменения социальные, культурные, политические и экономические нормы общества

Высоко оценивая место и роль женщины в политической жизни общества, Президент Республики Таджикистан подчёркивает: «Общество, которое заботится о женщине-матери, обеспечивает своё будущее. Государство, которое не заботится о женщине - продолжателе жизни, - не имеет будущего». Поэтому анализ и разработка острых проблем места и роли женщины в политической жизни приобретает актуальное теоретическое и практическое значение.

Анвар ЮСУПОВ